Юля Тимошенко: "Ми проаналізували існуючий порядок отримання актів на землю і виробили нову систему, максимально спростивши цю процедуру"

Всеукраїнська нарада з організації безоплатної видачі громадянам актів на землю відбулася у Києві. За оцінками фахівців та посадовців, нарада з земельних питань на такому рівні проводилася вперше за всю історію функціонування Держкомзему України. Адже учасниками цього поважного зібрання стали не лише керівники регіональних управлінь Держкомзему, заступники керівників органів місцевого самоврядування, які безпосередньо відповідають за вирішення земельних питань на місцях, але й представники обласних рад, новоствореної Асоціації голів сільських і селищних рад, Асоціації міст України та громад.

У роботі наради взяла участь і виступила Прем’єр-міністр України Юля Тимошенко.

У президії зборів — нові керівники Держкомзему України та Державного Земельного кадастру, міністр агарної політики, всі заступники ключових міністерств, які мають безпосереднє відношення до вирішення земельних питань та персонально відповідатимуть за спрощення процедури безоплатної видачі громадянам актів на землю, а також здійснення контролю за виконанням на місцях усіх постанов з цього питання, які приймає уряд, повідомила на початку свого виступу Юлія Володимирівна. За її словами, сьогодні в Україні 15,5 млн громадян мають право на приватизацію земельних ділянок. Найактивніше діяли у вирішенні цього питання міські, селищні та сільські ради, які своїми рішеннями вже надали це право 12,4 млн громадян. Але після того люди мусять пройти ще безліч процедур й узгоджень. Далеко не всім це під силу, і про це свідчать цифри: лише 6,0 млн громадян таки отримали акти приватизації на свої земельні ділянки.

- Отже, - наголосила Юлія Тимошенко, - залишилося ще 6,4 млн людей, які маючи на руках рішення місцевих органів самоврядування, з різних причин не можуть приватизувати власну землю: чи через безгрошів'я, чи через те, що не можуть пробитися до кабінетів чиновників, які їх просто бачити не хочуть. Мені, як Прем’єр-міністрові, і вам, як людям небайдужим, мабуть, образливо знати, що у людей вже сформувалося певне уявлення про те, що саме в Україні відбувається з землею, - сказала далі Юлія Володимирівна. - Оскільки люди говорять про існування газової мафії, гральної мафії, вони вважають, що з'явилася вже й земельна мафія. Я хочу, щоб ми швидко і докорінно змінили це враження про всю вертикаль державної влади, від якої залежить вирішення земельних питань, - підкреслила Прем’єр-міністр. - Прикро констатувати той факт, що за останні десять років в Україні створена потужна система приватних так званих структур-"приліпал" до державних органів влади, які у нормальному темпі і з гарним технічним забезпеченням викачують з людей гроші — за кожен "чих", за кожен крок, за кожен папірець, який люди хочуть отримати від цього потужного апарату. Лише змінивши докорінно ситуацію у цій сфері, ми змінимо і ставлення людей до влади, підкреслила Юлія Тимошенко.

З цією метою Кабінет Міністрів України 05.08.2009 р. прийняв Постанову №844, якою встановлюються нові правила отримання державного акта на землю. Для того, щоб постійно бути у курсі справ та щоб кожна людина могла звернутися до КМУ, з понеділка по суботу з 8.00 до 21.00 працює стоканальна "гаряча" телефонна лінія уряду: 8-800-507-30-90.

Як повідомила Прем’єр-міністр України, з отих 6,4 млн громадян, які, маючи на руках рішення органів місцевого самоврядування про право власності на землю, не оформили акти приватизації, п’ять мільйонів — це люди похилого віку, ветерани, інваліди, жителі сільської місцевості, що мають, як правило, середню і середньо-спеціальну освіту. Вони фізично не можуть проходити всі ті "тортури", які вже пройшли 6 млн громадян, які вже мають на руках державні акти на свою землю. А цифри взагалі вражають. За 6 млн виданих актів держава витратила з бюджету близько 10 мільйонів гривень, а люди заплатили приватним структурам за "послуги" понад 13 млрд грн.(!)

- І це, не враховуючи хабарів, - підкреслила Юлія Тимошенко. - Можна сміливо множити цю суму як мінімум на 1,5. А як же тоді Закон і Конституція? Ми проаналізували існуючий порядок отримання громадянином акта на землю і виробили нову систему, максимально спростивши цю процедуру.

Відтепер увесь процес отримання акта на землю для кожного громадянина зводиться до того, що спочатку йому потрібно подати в регіональне чи місцеве управління Держкомзему або в сільську (селищну) раду заяву, копію паспорта і коду, копію рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на право власності або будь-якого іншого документа, який підтверджує його право на власність. Тобто, людина повинна здати всього лише чотири документи. А вже через тридцять днів отримати свій акт на земельну ділянку. Все. Всі інші етапи цього процесу здійснюють безпосередньо уповноважені посадові особи.

Якщо люди з різних причин не мають можливості особисто подати документи, вони зможуть зробити це через членів своїх родин.

- Для того, щоб людина могла за 30 днів отримати держаний акт, працівники дозвільних структур повинні працювати чітко, злагоджено і швидко, підкреслила Прем’єр-міністр. - Це величезний обсяг роботи. Щоб вирішити цю проблему, уряд передбачив три шляхи її розв’язання. По-перше, Держкомземам дозволено збільшувати кількість працівників на період нарощення обсягів робіт. По-друге, їм дозволено доплачувати працівникам за надурочні роботи. І, по-третє, якщо результату не буде, потрібно буде міняти кадри. Сьогодні вже є такі голови сільських, селищних рад, які з якихось власних або партійних причин відкрито саботують цей процес. Звичайно, у такій ситуації уряд прийматиме відповідні рішення, - заявила Юлія Тимошенко.

Вона також запевнила учасників зібрання, що у разі необхідності додаткового фінансування воно буде забезпечено, бо це передбачено бюджетом.

- На превеликий жаль, продовжила доповідачка, - вся виконавча вертикаль влади (особливо її найвищі щаблі) вкрай розхитана і недієздатна. Але навіть у таких умовах ми будемо вчитися і вчити інших досягати результату. І саме тому я хочу повідомити про систему контролю, яку я започатковую для того, щоб відстежувати хід виконання та фінансування нової системи видачі державних актів на землю. У зв’язку з цим маю повідомити, що обсяг грошей необхідних на вересень, вже перерахований Держкомзему України, - сказала Юлія Володимирівна. - Вся сума фінансування для видачі земельних актів розпланована до кінця року помісячно і буде виплачуватися день у день. Але не в тих обсягах, які бралися з бюджету у попередні роки. Ми детально проаналізували собівартість кожної послуги. Не ті ціни, які виставлялися людям приватними підприємствами, а перевірили їх реальну собівартість. Коли ми разом з новим керівником Держкомзему України Олегом Кулінічем побачили результати цього аналізу, то були надзвичайно вражені. Бо приватні структури вимагали у держави плату за послуги на всіх етапах оформлення актів на землекористування, і за оті 6,0 млн виданих актів держава віддала кілька мільярдів гривень. Підрахована ж нами собівартість послуг, яка включала, до речі, ціну офісної техніки, транспортні послуги, ціну пального, заробітну плату, вартість канцтоварів, друк актів, словом, усі складові, - то ця сума складає 507 млн грн. Різниця, я гадаю, говорить сама за себе. Уявімо собі, які кошти з бюджету просто зливалися, а які планувалося злити. Але більше того не буде ні за яких обставин, - запевнила Юлія Тимошенко.

Прем’єр-міністр також повідомила, що, починаючи з цього понеділка (надалі щотижня), особисто відстежуватиме, скільки громадян мають право на отримання актів, скільки подали заяви, скільки заяв передано по інстанціях і скільки актів фактично видано, у скількох випадках порушено терміни видачі цих актів — по кожній сільській (селищній) раді, по кожному районному та регіональному управлінню Держкомзему та Земельного кадастру.

- Залежно від того, який вигляд матиме моніторинг по кожній області, райцентру, місту і т. д., і будуть прийматися рішення про ефективність їхньої роботи і, звичайно, про доцільність перебування на посадах їхніх керівників, - наголосила Юлія Тимошенко. - Тримати руку на пульсі цієї справи допоможе і вищезгадана "гаряча" телефонна лінія КМУ.

На нараді також виступили новий керівник Держкомзему України Олег Кулініч, виконуюча обов’язки директора Державного земельного кадастру України Тетяна Гайдук, голова Асоціації міст України та громад Петро Козирєв, голова Асоціації голів сільських, селищних рад Андрій Коваленко, керівник незалежних профспілок Михайло Волинець, ветерани праці служби Держкомзему та інші.

Підсумовуючи роботу Всеукраїнської наради, Прем’єр-міністр назвала її дуже ефективною і підкреслила, що "вся вертикаль Держкомзему повинна бути спрощеною, стрункішою і лаконічнішою. Наведення порядку в цій системі, як і в країні в цілому, - це не мить, а процес, що супроводжуватиметься колосальним опором тих, кому доведеться при цьому втратити джерела доходів і власного збагачення за рахунок державних коштів. Але ми не зупинимося, і крок за кроком вирішуватимемо проблеми на користь народу й України".

Катерина Донець

(Газета "Вісник Первомайська", 16.09.2009 р.)

Увага! "Гаряча лінія"!

Відкривається "гаряча телефонна лінія" уряду стосовно безоплатного оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на землю.

По фактах зловживання службовим становищем, стягнення з громадян плати за оформлення та видачу державних актів, надання додаткових та супутніх послуг з розроблення документації зі землеустрою, а також будь-яких платежів, зокрема внесків до благодійних та інших фондів, порушення терміну (30 днів), визначеного урядом для оформлення та видачі громадянам державного акта, а також щодо інших порушень законних прав громадян можна дзвонити за номером 8-800-507-30-90 з 8-00 години до 21-00 години з понеділка по суботу.

(Газета "День за днём", 16.09.2009 р.)

Створено архів за серпень 2009 року

Архів за серпень 2009 року включає основні події, заходи та інформаційно значимі матеріали діяльності Головного управління Держкомзему у Миколаївській області. Запрошуємо ознайомитися з викладеними відомостями.

Наказ Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області від 20.09.2007 №46-в "Про затвердження Положення про преміювання працівників апарату Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області"

УКРАЇНА

ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ

Головне управління земельних ресурсів у Миколаївській області

НАКАЗ

м. Миколаїв

від 20 вересня 2007 року №46-в

Про затвердження Положення про
преміювання працівників апарату
Головного управління земельних
ресурсів у Миколаївській області

Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268 "Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (із змінами), Положенням про Головне управління земельних ресурсів у Миколаївській області, затвердженим наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 18 липня 2007 року №71 "Про затвердження Положень про головні управління земельних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі", та з метою встановлення єдиного порядку преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про преміювання працівників апарату Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області (додається).

2. Начальнику управління справами та кадрової роботи Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області Усеінко Н. Ф. довести до відома керівників структурних підрозділів Головного управління цей наказ.

3. Першому заступнику начальника Головного управління земельних ресурсів Мішневу С. В., заступникам начальника Головного управління Туміловичу В. Е. та Василюк К. В., керівникам структурних підрозділів Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області забезпечити безумовне виконання цього наказу.

4. Визнати таким, що втратило чинність Положення про преміювання працівників апарату Миколаївського обласного головного управління земельних ресурсів, затверджене начальником Миколаївського обласного головного управління земельних ресурсів 28 квітня 2006 року.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Начальник Головного управління                             В. П. Янчук

---

ЗАТВЕРДЖЕНО:
Наказ Головного управління
земельних ресурсів у Миколаївській області
від 20.09.07 №46-в

ПОЛОЖЕННЯ
про преміювання працівників апарату Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області

1. Загальні положення

1.1. Преміювання начальника Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області (далі — Головного управління), його заступників, керівників структурних підрозділів, спеціалістів та робітників наскрізних професій, зайнятих обслуговуванням Головного управління (далі — працівників), здійснюється відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" та Положення про Головне управління земельних ресурсів у Миколаївській області, затвердженого наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 18 липня 2007 року №71 "Про затвердження Положень про головні управління земельних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі"

Це положення є складовою частиною прогресивних організаційних форм і методів стимулювання ефективної і якісної праці та встановлює єдиний порядок преміювання за особистий внесок у загальні результати роботи.

1.2. Преміювання є одним із важелів забезпечення реалізації всього комплексу поставлених перед Головним управлінням завдань, пов'язаних з проведенням земельної реформи, землеустроєм, організацією ринку земель, забезпеченням ведення державного земельного кадастру і моніторингу земель, реалізацією державної кадрової політики.

1.3. Положення вводиться з метою підвищення стимулюючого впливу премій на виконання поставлених завдань, закріплення здібних ініціативних
кваліфікованих кадрів, стабілізації колективу апарату Головного управління, підвищення відповідальності працівників за виконання своїх посадових обов’язків, підвищення рівня оплати праці та ефективності роботи структурних підрозділів Головного управління в цілому.

2. Джерела, розміри та умови преміювання

2.1. Установлений фонд оплати праці на поточний рік є джерелом утворення преміювального фонду.

2.2. Преміювання працівників Головного управління проводиться щомісячно.

2.3. Підставами для нарахування премій працівникам є подання керівників структурних підрозділів Головного управління, а підставою для їх виплат – наказ начальника Головного управління.

2.4. Премія нараховується за фактично відпрацьований час у певному обліковому періоді у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці.

2.5. Премії окремим працівникам нараховуються відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи Головного управління в цілому і максимальними розмірами не обмежується. Премія нараховується на посадові оклади з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, за вислуг років на державній службі та інших надбавок і доплат.

2.6. Преміювання начальника Головного управління та його заступників здійснюється за рішенням Держземагентства відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" у порядку, встановленому Держземагентством, у межах затверджених видатків на оплату праці.

2.7. Підставою для нарахування премій начальнику Головного управління та його заступникам є лист-погодження на виплату щомісячної премії, підписаний Головою Держземагентства, а підставою для їх виплат — наказ начальника Головного управління.

2.8. Премія не нараховується за період перебування працівника у відпустках, у тому числі і у зв’язку з навчанням та під час хвороби.

2.9. Особам, які пропрацювали неповний місяць у зв'язку з призовом на строкову військову службу до Збройних Сил України, із звільненням у зв'язку переведенням на іншу роботу, виходом на пенсію за віком, змінами в організації виробництва і праці (п. 1 ст. 40 КЗпП України) та іншими поважними причинами, виплата премії здійснюється за фактично відпрацьований час у даному обліковому періоді.

2.10. Працівникам, до яких були застосовані дисциплінарні стягнення та заходи дисциплінарного впливу, а також тим, хто порушив трудову або виконавську дисципліну, премія не нараховується або нараховується частково за той період, у якому мав місце проступок, або за той, у якому він був виявлений, із застосуванням коефіцієнтів згідно з Примірним переліком (додається)

2.11. Звільнені за порушення вимог чинного законодавства України, розкрадачі матеріальних цінностей і грошових сум до преміювання не представляються.

2.12. Премія (крім премій, передбачених п. 3.2. цього Положення), що нарахована згідно з цим Положенням, включається до середнього заробітку при нарахуванні відпускних, допомоги у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та в інших випадках збереження середньомісячного заробітку, передбачених чинним законодавством.

2.13. Видатки на преміювання здійснюються у межах коштів, виділених Держземагентством на утримання апарату Головного управління.

3. Порядок виплати премій.

3.1. На підставі пропозицій керівників структурних підрозділів, погоджених із заступниками начальника Головного управління, які, відповідно до розподілу обов'язків між начальником та заступниками начальника Головного управління координують та контролюють їх діяльність, та профспілковим комітетом, за рішенням начальника Головного управління відділ економіки та фінансів готує проект наказу про преміювання та здійснює нарахування премії.

3.2. За рахунок економії коштів, передбачених кошторисом, працівники Головного управління можуть преміюватись:

• за виконання особливо важливих завдань і робіт;
• за багаторічну сумлінну працю;
• за ініціативність та активну участь у здійсненні заходів для підвищення безпеки та поліпшення умов праці;
• до ювілейних, пам'ятних дат;
• до державних свят;
• до професійних свят;
• у зв'язку з нагородженням:

• державними нагородами України з розрахунку 200 грн. на одного нагородженого;

• знаком "Почесний працівник" з розрахунку 200 грн. на одного нагородженого;

• Грамотою Державного земельного агентства України з розрахунку 100 грн. на одного нагородженого;

• Почесною грамотою Миколаївської обласної ради з розрахунку 100 грн. на одного нагородженого;

• Почесною грамотою Миколаївської облдержадміністрації з розрахунку 100 грн. на одного нагородженого;

• Грамотою Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області з розрахунку 100 грн. на одного нагородженого;

• у зв'язку з оголошенням:

• Подяки голови Державного земельного агентства України з розрахунку 50 грн. на одного працівника;

• Подяки голови облдержадміністрації з розрахунку 50 грн. на одного працівника;

• Подяки голови обласної ради з розрахунку 50 грн. на одного працівника;

• Подяки начальника Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області з розрахунку 50 грн. на одного працівника.

3.2. Це Положення має нормативний характер, його дія поширюється тільки на апарат Управління і може переглядатись в міру потреби з метою вдосконалення.

Начальник управління справами та кадрової роботи                         Н. Ф. Усеінко

---

Додаток
до пункту 2.10. Порядку
преміювання працівників апарату
Головного управління
земельних
ресурсів у Миколаївській області,
затвердженого наказом Головного
управління земельних ресурсів у
Миколаївській області від 20.09.07
№46-в

ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
підстав, згідно з якими за рішеннями начальника Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області працівник частково або повністю позбавляється премії

1. За порушення термінів виконання завдань, зазначених у наказах, письмових дорученнях, рішеннях і протоколах засідань колегії Держземагентства та Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області, та зниження якості роботи розмір премії зменшується на 50 відсотків (К₁=0,5).

2. При застосуванні до працівника адміністративного, дисциплінарного стягнення або (для державного службовця) заходу дисциплінарного впливу, виявленні приписок, викривлення звітності працівник частково або повністю позбавляється премії (0<К₂<0,5).

3. За невиконання або неналежне виконання посадових обов'язків, порушення Правил внутрішнього трудового розпорядку Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області розмір премії зменшується до 50 відсотків (0,1<К₃<0,5).

4. За розкрадання майна, недостачу грошових сум чи матеріальних цінностей працівник повністю позбавляється премії (К₄=0).

5. При звільненні працівника з ініціативи адміністрації премія не нараховується (К₅=0).

Начальник управління справами та кадрової роботи                         Н. Ф. Усеінко

Відбулося засідання обласної територіальної комісії з питань сприяння проведенню пробного сільськогосподарського перепису

Представники Головного управління Держкомзему у Миколаївській області в числі інших 23 осіб взяли участь у роботі першого засідання обласної територіальної комісії з питань сприяння проведенню пробного сільськогосподарського перепису, яке відбулося 08.09.09 і було присвячено розгляду організаційних та розпорядчих питань.

Засідання відкрив голова обласної комісії, заступник голови облдержадміністрації В. І. Травянко. У вступному слові він повідомив про проведення з 1 до 25 липня 2010 року у Баштанському районі Миколаївської області пробного сільськогосподарського перепису та створення у відповідності з розпорядженням голови облдержадміністрації №210-р від 03.06.09 обласної територіальної комісії, а також ознайомив присутніх з порядком денним першого засідання комісії.

В. І. Травянко надав слово по другому питанню Зацаринському П. Ф. - заступнику Голови комісії — начальнику головного управління статистики у Миколаївській області.

Він доповів, що відповідно до Закону України "Про сільськогосподарський перепис" прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 травня 2009 року №485-р "Про проведення Першого всеукраїнського загального сільськогосподарського перепису", який заплановано до проведення з 1 по 25 липня 2012 року.

Повідомив присутнім, що зазначеним розпорядженням передбачаються першочергові заходи з підготовки до Першого загального сільськогосподарського перепису, серед яких проведення з 1 по 25 липня 2010 року пробного перепису в Баштанському районі — з метою апробації проектів його програми, інструментарію, методологічних і організаційних положень та технології обробки даних. Зауважив, що вибір нашого регіону ґрунтувався на оптимальному співвідношенні основних типів господарюючих суб'єктів в аграрній сфері та його територіальному розміщенні.

Для забезпечення координації дій місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, наукових установ, громадських організацій, які, відповідно до своїх повноважень будуть залучатися до підготовки і проведення пробного сільськогосподарського перепису створена територіальна комісія.

Доповідач звернув увагу присутніх, що повноваження органів, які залучаються до підготовки та проведення перепису визначені статтею 10 Закону України "Про сільськогосподарський перепис". Вони, в першу чергу, передбачають здійснення організаційних заходів, зокрема, надання адміністративних даних, необхідних для проведення перепису, сприяння залученню тимчасового персоналу, організації його навчання тощо.

Виразив надію на підтримку комісії в проведенні в нашій області такого масштабного статистичного спостереження.

П. Ф. Зацаринський зупинився на основних нормативно-правових засадах проведення сільськогосподарського перепису: Конституція України, Закони України "Про сільськогосподарський перепис", "Про державну статистику", "Про місцеві державні адміністрації" та інше.

Порушив питання стосовно цілей та завдань проведення сільськогосподарського перепису. Необхідність проведення в Україні Першого всеукраїнського загального сільськогосподарського перепису, який є одним з головних статистичних інструментів для відображення реального стану та структури сільського господарства, обумовлена назрілою потребою отримання систематизованих і детальних статистичних даних, які б могли комплексно характеризувати галузь сільського господарства на всіх рівнях, в першу чергу — на рівні малих адміністративних одиниць.

На сьогодні в основі розрахунків статистичних показників виробництва сільськогосподарської продукції лежать скориговані дані суцільного перепису посівних площ, який було проведено ще у 1993 році та перепису багаторічних насаджень, проведеного у 1998 році.

Зауважив, що враховуючи принципові зміни, що відбулися, ця інформація, безумовно, потребує уточнення.

П. Ф. Зацаринський зосередив увагу присутніх на тому, що господарства населення нині використовують 40% сільськогосподарських угідь області виробляють майже 50% обсягу сільськогосподарської продукції. При цьому вони, на відміну від сільськогосподарських підприємств, не подають статистичну звітність, а тому для статистичного вивчення їхньої сільськогосподарської діяльності, особливо в частині структурних та ресурсних характеристик, проведення перепису є надзвичайно актуальним і важливим.

Доповідач підкреслив, що увесь комплекс робіт (за винятком картографії), пов’язаних з підготовкою, проведенням, обробленням та поширенням результатів загального та пробного сільськогосподарських переписів буде виконуватися в межах асигнувань загального фонду державного бюджету за відповідними бюджетними програмами Держкомстату України.

Продовжуючи засідання, В. І. Травянко надав слово З. А. Лук’яненко — заступнику начальника головного управління статистики у Миколаївській області.

Вона перелічила питання, які дозволить вирішити проведення сільськогосподарського перепису. Серед них основними є:

• формування об’єктивних даних щодо стану та структури сільського господарства, наявності та використання його ресурсного потенціалу в розрізі всіх територіальних одиниць, і в першу чергу малих, для інформаційного забезпечення управління, прогнозування соціально-економічного розвитку та розроблення державної політики у цій галузі;
• створення та актуалізація генеральної сукупності об’єктів для проведення у подальшому вибіркових статистичних спостережень;
• використання отриманих даних при розрахунках статистичних показників у період між переписами;
• здійснення міжнародних порівнянь статистичних показників у галузі сільського господарства та ін.

Далі доповідач порушила питання щодо програми сільськогосподарського перепису.

Зауважила, що основою для формування генеральної сукупності статистичних одиниць, що підлягають сільськогосподарському перепису є списки товаровиробників. Для формування цих списків використовуватимуться різні джерела інформації, як статистичні так і адміністративні: статистичний реєстр "АГРО", ЄДРПОУ, Єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб-підприємців, державний реєстр земель та інші матеріали органів по земельних ресурсах та землеустрою, інформація ветеринарної служби, погосподарський облік місцевих рад.

З. А. Лук’яненко навела перелік списків суб’єктів перепису, які передбачається формувати.

Доповідач детально зупинилася на формуванні "Списку домогосподарств сільських населених пунктів", інформаційною базою для якого є погосподарський облік місцевих рад.

Акцентувала увагу присутніх на необхідності якісного та належного заповнення погосподарських книг, від чого залежить повнота, об’єктивність та достовірність складання списків господарств населення у сільській місцевості. Навела основні переваги запровадження програмного комплексу "Погосподарський облік" в місцевих радах.

Надала інформацію про нинішній стан автоматизації погосподарського обліку сільських, селищних рад в області. Зазначила, що найбільш активно впроваджували цей програмний продукт місцеві ради Баштанського, Братського, Доманівського та Кривоозерського районів. В той же час у жодній раді Вознесенського та Врадіївського районів не встановлено автоматизованого обліку.

Продовжуючи виступ, З. А. Лук’яненко повідомила про основні організаційні аспекти проведення пробного сільськогосподарського перепису в Баштанському районі. Зауважила, що цією масштабною статистичною акцією буде охоплено майже 500 юридичних осіб, біля 10 тисяч домогосподарств у сільській місцевості, 3,2 тисячі — у міських поселеннях та 7 тисяч власників та користувачів ділянок для садівництва. Відзначила, що безпосередньо для пробного сільськогосподарського перепису передбачається створити 5 переписних дільниць та залучити 183 тимчасових працівника, а саме: 144 обліковця, з них 113 осіб для опитування домогосподарств та 31 особу — садових ділянок; 29 інструкторів-контролерів; 10 осіб тимчасового персоналу переписних дільниць.

Навантаження на обліковця становить 6 домогосподарств на день, тривалість опитування — 80 хвилин. Всього одним обліковцем за 18 робочих днів буде опитано 108 домогосподарств.

На закінчення підкреслила, що сільськогосподарський перепис є не просто масштабною статистичною акцією, а справою загальнодержавної важливості, поскільки її результати будуть покладені в основу розрахунків поточних та перспективних напрямів розвитку галузі сільського господарства.

В. І. Травянко, підбиваючи підсумки розгляду порушених питань, висловив надію на отримання від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування дійової підтримки у проведенні пробного перепису. Вніс пропозиції до протокольних доручень засідання обласної територіальної комісії з питань сприяння проведенню пробного сільськогосподарського перепису.

(За матеріалами засідання обласної територіальної комісії з питань сприяння проведенню пробного сільськогосподарського перепису).

Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, право оренди яких підлягає продажу на аукціонах

Баштанська райдержадміністрація повідомляє, що перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, право оренди яких підлягає продажу на аукціонах, розпорядженням голови Баштанської райдержадміністрації від 12.08.09 р. №500-р доповнено однією земельною ділянкою, площею 24,0 га, яка знаходиться на території Плющівської сільської ради.

(Газета "Голос Баштанщини", 12.09.2009 р.)

Земельним питанням - найвищу увагу

Прем’єр-міністр України Ю. Тимошенко взяла участь у Всеукраїнській нараді з організації безоплатної видачі громадянам актів на землю; пропонуємо ознайомитися з виступом керівника Уряду.

Екологічний моніторинг

Перший заступник начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області С. В. Мішнев 18.09.2009 братиме участь у засіданні міжвідомчої комісії з питань моніторингу довкілля Миколаївської області.

Анонс: на прямому зв’язку - Держкомзем

Запрошуємо представників громадськості та працівників органів земельної сфери Миколаївщини 18.09.2009 взяти участь у прямій лінії Держкомзему за телефоном 8-800-500-83-20 з 10 до 12 години, на запитання відповідатиме перший заступник Голови Держкомзему Олесь Володимирович Іващенко.

Земельні питання - на гарячу лінію

Відкрито Урядову 100-канальну гарячу лінію з питань організації безоплатної видачі громадянам актів на землю (8-800-507-30-90, понеділок-субота, 08:00-21:00)

Запрошуємо до активізації громадських ініціатив

Державний комітет України із земельних ресурсів запрошує всіх зацікавлених взяти участь у роботі форумів на офіційному Інтернет-сайті відомства

Нарада органів влади

Післязавтра, 08.09.2010, відбудеться нарада з головами райдержадміністрацій, керівниками структурних підрозділів облдержадміністрації.

У її роботі братиме участь начальник Головного управління Держкомзему у Миколаївській області В. П. Янчук.

Виїзний прийом

10 вересня 2009 року о 9.00 в приміщенні райдержадміністрації особистий виїзний прийом громадян проводитиме голова Миколаївської облдержадміністрації Олексій Миколайович Гаркуша та обласні керівники:

. . .

- начальник обласного головного управління Держкомзему у Миколаївській області Янчук Володимир Петрович;

. . .

Попередній запис проводиться з 3 вересня по 9 вересня з 9.00 до 16.00 у приміщенні райдержадміністрації, кабінет №7, або за телефоном 9-12-01

(Газета "Голос Казанківщини", 05.09.2009 р.)

Реалізація прав власності на землю

Жителі нашого району почули про намір держави забезпечити безоплатне оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки. Редакція звернулась до начальника районного відділу Держкомзему І. М. Ільїна з проханням з’ясувати деякі деталі щодо здійснення вищезазначеного наміру.

- Шановний Ігоре Миколайовичу, скажіть, будь ласка, чи на всіх громадян поширюється дія постанови Кабінету Міністрів України?

- Постановою Кабінету Міністрів України від 5.08.2009 р. №844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році" передбачено безоплатне оформлення та видача державних актів на право власності на земельні ділянки тим громадянам, яким за рішенням селищної, сільських рад відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. №15-92 "Про приватизацію земельних ділянок" та статті 118 Земельного кодексу України у розмірах, визначених статтею 121 цього Кодексу, передано у власність земельні ділянки.

- Які саме ділянки, за яким призначенням?

- Для будівництва та обслуговуванням житлового будинку і господарських споруд; ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів; садівництва.

- Що потрібно зробити керівникам органів місцевого самоврядування, щоб забезпечити належне виконання зазначеної постанови Уряду?

- Доцільно визначити час і місце прийому місцевими радами заяв від громадян, бажано не рідше двох разів на тиждень.

- А ви можете назвати перелік документів, які має подати заявник?

- Необхідно подати заяву в двох примірниках, до неї додаються: копія паспорта; копія ідентифікаційного коду; рішення органу місцевого самоврядування щодо передачі земельної ділянки у власність; засвідчена в установленому порядку копія довіреності (в разі необхідності) для уповноваженої особи.

- Що ще необхідно знати претенденту на безоплатне оформлення державного акта?

- Питання можуть виникнути в процесі роботи, і вони, можливо, носитимуть специфічний для кожного окремого випадку характер. Тож, за більш детальною інформацією можна звертатись безпосередньо до нашого відділу. Ми зможемо надати інформацію, відповідно до Регламенту організації безоплатного оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних акті на право власності на земельні ділянки.

- Дякую.

Л. Хандріга
(Газета "Голос Казанківщини", 05.09.2009 р.)

Миколаївська область: регулювання земельних відносин, використання та охорони земель за 7 місяців 2009 року

Сьогодні на обласному радіо "Миколаїв" тривала майже півгодинна "гаряча лінія" за участю начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області В. П. Янчука. Ця інформаційна програма була присвячена питанням виконання в Миколаївській області заходів стосовно регулювання земельних відносин, використання та охорони земель за 7 місяців 2009 року.

Учасниками радіопередачі було порушено широкий спектр різноманітних питань профільної сфери діяльності органів Держкомзему на Миколаївщині – і аспекти розвитку ринку земель, продажу земель, і проведення робіт з інвентаризації та грошової оцінки населених пунктів, і нюанси оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки, і регулювання орендних відносин, і проблеми охорони земель, і багато інших.

Передовсім В. П. Янчуком були озвучені показники, що характеризують фінансово-економічне становище аграрної галузі, секторів землевпорядкування та землеустрою народногосподарського комплексу області. Вони засвідчили, що, незважаючи на в цілому непростий стан загальнодержавної економіки, спричинений світовою фінансовою кризою, відносини між суб’єктами земельних правовідносин продовжують розвиватися, і ця динаміка зберігається і в подальшому.

Так, з початку 2009 року підготовлено до продажу 74 земельні ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею понад 100 га і вартістю понад 23,5 млн грн. Продано з початку року 92 земельні ділянки на площі близько 130 га на загальну суму близько 31 млн грн.

З початку року фактично надійшло коштів від продажу земельних ділянок на суму понад 32 млн грн., з них до місцевих бюджетів близько 25 млн грн. Станом на 01.08.09 надходження коштів до Державного бюджету по Миколаївській області виконано на 387,6% при планових показниках у розмірі 1 млн 917 тис. 600 грн.
Під час проведеної 12 червня попередньої "гарячої лінії" на тему: "Продаж земельних ділянок або прав на них на земельних торгах (на аукціонах)" були наведені основні цифри щодо продажу земельної власності на конкурсних засадах.

В ході нинішнього радіоефіру Володимир Петрович доповнив ці цифри та суттєво розвинув самі тези щодо необхідності якнайповнішого застосування конкурентних процедур у ринкових відносинах земельної сфери. Було проведено аукціони у містах Миколаєві, Очакові, Вознесенському, Баштанському, Миколаївському та Первомайському районах. Напевне, іншим адміністративно-територіальним одиницям області варто переймати цей позитивний досвід, особливо зважаючи на фінансову віддачу подібних заходів: адже вартість проданих у районах лотів коливалася від 20 тис. грн. до 5 млн 354 тис. грн. – аж ніяк не зайвих для місцевих бюджетів. В буквальному сенсі, ці гроші лежали на землі і їх треба було просто підняти.

В області, продовжив В. П. Янчук, тривають роботи з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів - по Миколаївській області із загальної кількості 920 населених пунктів проведено нормативну грошову оцінку земель по 541 населеному пункту, що складає 58,8% від кількості населених пунктів (по Україні в цілому цей показник складає 84,7%).

Завершені або в стадії завершення роботи з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в Березнегуватському, Врадіївському, Єланецькому, Жовтневому районах (роботи виконані на 100%), Вознесенському (95,74%), Миколаївському (96,15%), Снігурівському (95,08%) районах, у містах Вознесенськ, Миколаїв, Первомайськ, Южноукраїнськ (роботи виконані на 100%), підкреслив начальник Головного управління.

Гірші показники у Арбузинському, Баштанському, Братському, Очаківському та Первомайському районах – але потенціал є.

За межами населених пунктів роботи з нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення проведені на площі понад 23 тис. га, що складає понад 15% від їх загальної площі.

Загалом орієнтовна потреба в коштах на проведення робіт з нормативної грошової оцінки земель по області складає для 379 населених пунктів - близько 2,25 млн грн., для земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів - близько 6,7 млн грн.

Водночас, наголосив В. П. Янчук, однією з причин низького відсотка проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів є недостатнє фінансування цих робіт, зокрема із місцевих бюджетів.

Набагато кращими є справи у питанні видачі державних актів на право власності на землю. В області набули право на земельну частку (пай) 200 483 громадянина, з них фактично отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) 199 657 або 99,6%.

За станом на 20.07.09 196 509 громадян замінили сертифікати на право на земельну частку (пай) на державні акти на право власності на земельну ділянку, що становить 98,4% від кількості отриманих громадянами сертифікатів.

Через об’єктивні причини не замінили сертифікати на право на земельну частку (пай) на державні акти на право власності на земельні ділянки 3148 громадян, зауважив начальник Головного управління.

Він також зазначив, що на постійному контролі управлінь (відділів) Держкомзему у районах (містах) області знаходиться хід виконання Указу Президента України від 19.08.2008 №725/2008 "Про невідкладні заходи щодо захисту власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)", яким передбачено забезпечити внесення змін до договорів оренди земельних ділянок (паїв) в частині розмірів орендної плати не менше 3 відсотків від вартості земельної ділянки, частки (паю).

Ці заходи, наголосив Володимир Петрович, реалізуються у тісному співробітництві органів Держкомзему, Миколаївської облдержадміністрації та районних державних адміністрацій. Як результат - за станом на 01.08.2009 із загальної кількості 147 866 договорів оренди земельних ділянок, земельних часток (паїв) укладено 139 729 договорів оренди та додаткових угод щодо збільшення розміру орендної ставки не менше 3 відсотків вартості земельної ділянки (94,5%), з яких зареєстровано 27 792 (18,8%).

За словами В. П. Янчука, важливим аспектом розвитку земельної сфери Миколаївщини було і залишається здійснення охорони земель. За станом на 01.08.2009 на рахунках Миколаївської обласної ради та місцевих рад знаходяться коштів, що надійшли у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва у сумі понад 13,3 млн грн., з них на рахунках обласної ради – близько 1,2 млн грн., районних рад – близько 1,8 млн грн., місцевих рад - близько 10,4 млн грн.

За станом на 01.08.2009 заборгованість юридичних та фізичних осіб з оплати відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва складає понад 717 тис. грн. Інформація про заборгованість надається щомісячно до обласної природоохоронної прокуратури для вжиття нею відповідних заходів прокурорського реагування.

Наостанок радіоефіру, підбиваючи підсумки програми, В. П. Янчук кілька слів сказав про активізацію співробітництва органів системи Держкомзему з мас-медіа та громадськістю. Вже традиційними стали щоквартальні "гарячі лінії" представників Головного управління Держкомзему у Миколаївській області на радіоканалі "Миколаїв". У березні 2009 року створено офіційний Інтернет-сайт веб-порталу Головного управління (http://www.zemres.co.cc/), триває співробітництво з іншими Інтернет-ресурсами. У місцевій пресі ведеться низка тематичних рубрик, сторінок. Керівниками головуправління проведено понад 40 особистих прийомів громадян з земельних питань, забезпечено регулярну участь у виїзних особистих прийомах громадян, що проводяться головою облдержадміністрації та головою обласної ради.