Створено архів за січень 2010 року

Архів за січень 2010 року включає основні події, заходи та інформаційно значимі матеріали діяльності Головного управління Держкомзему у Миколаївській області. Запрошуємо ознайомитися з викладеними відомостями.

Пройшло засідання аукціонної комісії

Вчора, 26.02.2010, відбулося відкрите засідання аукціонної комісії з продажу об’єкту незавершеного будівництва "ЗАГС" разом з земельною ділянкою у м. Южноукраїнськ.

У його роботі взяла участь заступник начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області К. В. Василюк.

Наказ Головного управління Держкомзему у Миколаївській області №19-в від 25.02.2010

УКРАЇНА

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

Головне управління Держкомзему у Миколаївській області

НАКАЗ

м. Миколаїв

від 25 лютого 2010 року №19-в

Про виконання наказу

Держкомзему від 24.02.2010 № 197

"Про запровадження невідкладного

інформування"

На виконання наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 24.02.2010 № 197 "Про запровадження невідкладного інформування", керуючись Положенням про Головне управління Держкомзему у Миколаївській області, затвердженим наказом Держкомзему від 08.01.2010 № 7 "Про затвердження Положень про Головні управління Держкомзему у областях та управління (відділи) Держкомзему у районах і містах та міськрайонні управління (відділи) у новій редакції",

НАКАЗУЮ:

1. Управлінню справами та кадрової роботи Головного управління Держкомзему у Миколаївській області (Усеінко Н.Ф.) забезпечити за формою повідомлення, встановленою наказом Держкомзему від 24.02.2010 № 197 "Про запровадження невідкладного інформування" (додається), невідкладне інформування управління справами Держкомзему про факти із ознаками злочинів, які вчинюються працівникам апарату Головного управління, управлінь та відділів Держкомзему у містах і районах Миколаївської області, але не більше 3-х годин робочого часу після надходження до Головного управління Держкомзему у Миколаївській області інформації щодо:

- складання правоохоронним органом протоколу про адміністративне правопорушення, вчинене працівником апарату Головного управління, управління (відділу) Держкомзему у місті (районі) Миколаївської області у ході службової діяльності;

- затримання за підозрою у вчиненні злочину або під час отримання хабара посадовою особою апарату Головного управління, управління (відділу) Держкомзему у місті (районі) Миколаївської області;

- порушення кримінальної справи щодо посадової особи апарату Головного управління, управління (відділу) Держкомзему у місті (районі) Миколаївської області;

- порушення кримінальної справи щодо посадової особи апарату Головного управління, управління (відділу) Держкомзему у місті (районі) Миколаївської області;

- направлення кримінальної справи щодо посадової особи апарату Головного управління, управління (відділу) Держкомзему у місті (районі) Миколаївської області до суду для розгляду її по суті;

- одержання подання органу дізнання, слідчого, прокурора в кримінальній справі про вжиття заходів для усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину;

- винесення постанови суду про притягнення до відповідальності посадової особи апарату Головного управління, управління (відділу) Держкомзему у місті (районі) Миколаївської області;

2. Начальникам управлінь та відділів Держкомзему у містах і районах Миколаївської області забезпечити невідкладне інформування управління справами та кадрової роботи Головного управління Держкомзему у Миколаївській області про факти, викладені у пункті 1 цього наказу, але не більше ніж протягом 3-х годин робочого часу після встановлення таких фактів, за формою повідомлення, встановленою наказом Держкомзему від 24.02.2010 № 197 "Про запровадження невідкладного інформування".

3. Встановити, що термінові повідомлення від територіальних органів Держкомзему у містах і районах Миколаївської області до управління справами та кадрової роботи Головного управління Держкомзему у Миколаївській області надсилаються засобами факсимільного зв'язку.

4. Покласти на начальників управлінь та відділів Держкомзему у містах і районах Миколаївській області персональну відповідальність за своєчасність направлення до Головного управління Держкомзему термінового повідомлення.

5. Секторові взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю Головного управління Держкомзему у Миколаївській області (Єрмакову І.В.) забезпечити розміщення цього наказу на веб-сайті Головного управління Держкомзему у Миколаївській області.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Головного управління-начальника відділу правової роботи та із зверненнями громадян Головного управління Держкомзему у Миколаївській області Туміловича В.Е.

В.о. начальника Головного управління                                                                      Л.І.Тягай

---

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

Держкомзем

НАКАЗ

24.02.2010                       Київ                        №197

Про запровадження

невідкладного інформування

3 метою невідкладного реагування на факти із ознаками злочинів, які вчиняються працівниками територіальних органів Держкомзему, та відповідно до Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 № 224

НАКАЗУЮ:

1. Запровадити невідкладне інформування Держкомзему про факти із ознаками злочинів, які вчиняються працівниками територіальних органів Держкомзему, та встановити форму термінового повідомлення, що додається.

2. Голові Рескомзему АР Крим, начальникам головних управлінь Держкомзему в областях, містах Києві та Севастополі забезпечити невідкладне інформування Держкомзему, але не більше ніж протягом 3 годин робочого часу, після встановлення будь-якого із фактів:

2.1. Складання правоохоронним органом протоколу про адміністративне правопорушення, вчинене працівником територіального органу Держкомзему у ході службової діяльності;

2.2. Затримання за підозрою у вчиненні злочину або під час отримання хабара посадовою особою територіального органу Держкомзему;

2.3. Порушення кримінальної справи щодо посадової особи територіального органу Держкомзему, яка вчинила злочин;

2.4. Направлення кримінальної справи щодо посадової особи територіального органу Держкомзему до суду та розгляд її по суті;

2.5. Одержання подання органу дізнання, слідчого, прокурора в кримінальній справі про вжиття заходів для усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину;

2.6. Винесення постанови суду про притягнення до відповідальності посадової особи територіального органу Держкомзему.

3. Покласти персональну відповідальність за своєчасність направлення до Держкомзему термінового повідомлення на голову Рескомзему АР Крим, начальників головних управлінь Держкомзему в областях, містах Києві та Севастополі.

4. Встановити, що термінові повідомлення направляються факсимільним зв'язком до Управління справами Держкомзему, яким невідкладно надаються для розгляду та прийняття рішення Голові Держкомзему.

5. Відділу інформаційного забезпечення роботи з громадськістю та засобами масової інформації забезпечити розміщення цього наказу на веб-сайті Держкомзему.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Держкомзему Бєльчика С.В.

Голова                                                                                                  О. М. Кулініч

Додаток

до наказу Держкомзему

від 24.02.2010 №197

Термінове повідомлення

1. Найменування правоохоронного (судового) органу

(вказується найменування територіального підрозділу правоохоронного органу, кваліфікуючі ознаки правопорушень в разі наявності інформації — реквізити (номер та дата) постанови, рішення, протоколу, або іншого документа).

2. Відомості про особу

(вказується прізвище, ім'я, по-батькові, посада, ранг і категорія державного службовця, місце роботи, в разі наявності інформації - дані про подібні дії щодо цієї особи у попередні періоди).

3. Суть дій посадових осіб

(вказуються конкретні дії, за результатами яких правоохоронними (судовими) органами вживаються відповідні заходи реагування).

4. Коротка характеристика посадової особи з боку керівника

(вказується особиста оцінка голови Рескомзему АР Крим, начальників головних управлінь Держкомзему в областях, містах Києві та Севастополі вмінням та навикам посадової особи, її здібностям та досягнутим результатам роботи; в разі, якщо термінове повідомлення стосується посадової особи міськрайонних, районних (міських) управлінь (відділів) Держкомзему, включається витяг зі службової характеристики, наданої начальником відповідного управління (відділу) Держкомзему).

5. Вжиті (заплановані) заходи реагування.

(вказуються вжиті заходи щодо правового реагування територіального органу Держкомзему, за необхідності — забезпечення припинення протиправних дій як з боку посадової особи органу Держкомзему, так із боку представників правоохоронних органів).

Керівник

(посада)                                         (підпис)                                        (ПІБ)

Засідання колегії

17 лютого 2010 року відбулося чергове засідання колегії Доманівської районної державної адміністрації за участю керівників відділів, управлінь райдержадміністрації, сільських голів, голів постійних депутатських комісій районної ради.

На засіданні, яке провела голова райдержадміністрації О. Г. Сохань, розглядалося питання про стан, тенденції та підсумки соціально-економічного розвитку Доманівського району за 2009 рік у світлі виконання пріоритетних напрямків соціально-економічного та культурного розвитку району згідно із Загальною концепцією і основними напрямками розвитку району на 2010 рік, а також про виконання районних програми.

В роботі засідання взяв участь заступник начальника-завідувач сектору державної інспекції контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему в Доманівському районі І. М. Юрчак.

(За матеріалами газети "Трибуна хлібороба", 25.02.2010 р.)

Завтра відбудеться особистий прийом громадян

Завтра, 25.02.2010, заступник начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області К. В. Василюк проведе особистий прийом громадян.

Основний спектр порушених питань стосуватиметься отримання бланків державних актів на земельну ділянку та отримання землі у власність по спадщині.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до складу валових витрат?

Відповідно до підпункту 5.2.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" до складу валових витрат відносяться суми внесених податків, зборів (обов'язкових платежів), установлених Законом України "Про систему оподаткування".

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25.03.2005 №2505-ІV, до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) віднесено плату за землю, а також орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Враховуючи викладене вище, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до складу валових витрат платників податків відповідно до підпункту 5.2.5 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" і відображається у строчці 04.6 декларації з податку на прибуток підприємств.

(За матеріалами газети "Реклама на село")

2009 рік: інформаційна діяльність та перспективні напрямки роботи у сфері зв’язків з громадськістю

В галузі роботи з глобальною комп'ютерною мережею Інтернет:

Головним управлінням Держкомзему у Миколаївській області забезпечено створення та функціонування офіційного Інтернет-сайту, його хостинг, веб-дизайн та веб-адміністрування; подання на ньому інформації про діяльність Головного управління та територіальних органів, що входять до сфери його управління. Систематично надавалися відомості для оприлюднення на веб-сайті Держкомзему України, облдержадміністрації, в Інтернет-газетах.

В сфері інформаційно-комп'ютерних технологій:

Головним управлінням власними силами проводилося налаштування комп’ютерів, серверів, принтерів, копіювальних апаратів, сканерів, іншої організаційної техніки в межах компетенції; встановлення та налаштовування програмного забезпечення. Надавалися консультації фахівців Головного управління та працівників територіальних підрозділів Держкомзему по роботі з електронною поштою, офісними програмами, електронними таблицями, базами даних, архівами.

З питань інформаційного співробітництва та взаємодії із засобами масової інформації:

Головним управлінням вівся регулярний моніторинг друкованих, ефірних та електронних засобів масової інформації щодо оприлюднення матеріалів з питань розвитку земельної сфери, залучалися засоби масової інформації до висвітлення діяльності Головного управління та проблем у сфері земельних відносин, проектів нормативно-правових актів з питань земельного законодавства. По мірі потреби налагоджувалися зв’язки з громадськими організаціями для популяризації діяльності Головного управління і захисту інтересів відомства та громадян у сфері земельних відносин; готувалися інформаційно-аналітичні матеріали та презентації.

В рамках оцінки рейтингових показників діяльності:

Щомісячно відстежувалася та аналізувалася діяльність територіальних органів, що входять до сфери управління Головного управління. Виявлені ефективні методи і стилі роботи підрозділів Держкомзему узагальнювалися та поширювалися серед зацікавленої аудиторії.

Протягом 2009 року на сторінках місцевих друкованих ЗМІ у тематичних рубриках надруковано 155 публікацій територіальних органів земельних ресурсів, з них 18 підготовлені Головним управлінням.

У зазначених публікаціях висвітлювалися питання щодо порядку паювання земель, порядку та розмірів оплати землевпорядних робіт з виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки, особливості набуття права власності на землю, виплати орендної плати за земельні ділянки, припинення права власності на земельну ділянку, придбання земельних ділянок несільськогосподарського призначення, оподаткування земельних паїв, оформлення та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам сертифікатів, реалізація Постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.09 №844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році".

Проведено 8 "гарячих ліній" на телерадіоканалі "Миколаїв", обласному радіо "Бузька хвиля" з таких, зокрема, питань:

- виконання Указу Президента України від 19 серпня 2008 року №725/2008 "Про невідкладні заходи щодо захисту власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)";

- роз'яснення Постанови Кабінету Міністрів України №844 від 05.08.09 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України";

- аналіз звернень громадян із земельних питань;

- порядок проведення земельних аукціонів.

З березня 2009 року у всесвітній глобальній комп'ютерній мережі Інтернет функціонує офіційний веб-сайт Головного управління http://www.zemres.co.cc, на якому за рік опубліковано близько 350 матеріалів з питань поточної діяльності структур сфери Держкомзему у Миколаївській області та основних моментів земельної реформи і розвитку земельних відносин.

Використання та охорона земель за 2009 рік

Протягом 2009 року державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель здійснено 1910 перевірок дотримання вимог земельного законодавства, в ході яких виявлено 1860 порушень на площі 20 506 га та видано 1860 приписів щодо їх усунення, з яких 518 повторних. Складено 1304 протоколи про адміністративні правопорушення та винесено 1291 постанову про притягнення винних до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 222 тис. 836 грн., з яких, станом на 31.12.09, стягнуто примусово та сплачено в добровільному порядку по 961 постанові на загальну суму 155 тис. 992 грн. Серед основних видів порушень: псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами – 57; невжиття заходів по боротьбі з бур’янами – 126; використання земель не за цільовим призначенням, невиконання природоохоронного режиму використання земель – 99; самовільне зайняття земельних ділянок – 270; порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або невиконання обов’язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням – 26; знищення громадянами межових знаків меж землекористувань – 166; невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони природних ресурсів – 163; використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів – 911; перекручення або приховування даних державного земельного кадастру, а також приховування інформації про стан земель, розміри, кількість земельних ділянок наявність земель запасу або резервного фонду – 7; зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу – 15; відхилення від затверджених в установленому порядку проектів землеустрою – 9; неправильна експлуатація, знищення або пошкодження протиерозійних гідротехнічних споруд, знищення захисних протиерозійних лісонасаджень – 11.

У 2009 році передано 72 матеріали до органів прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування, в тому числі 12 - у порядку, передбаченому ст. 253 КУпАП, оскільки в даних порушеннях передбачаються ознаки злочину відповідно до ст. 197-1 Кримінального кодексу України.

За станом на 31.12.09 залишилось не усуненими 51 порушення земельного законодавства на площі 204 га.

У 2009 році державними інспекторами нарахована шкода, заподіяна земельним ресурсам внаслідок порушень вимог земельного законодавства (самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), у 323 випадках на загальну суму 1 625 543,32 грн. на площі 1847,4372 га, з яких:

- 270 випадків на суму 1 521 531,69 грн. на площі 1840,1163 га – самовільне зайняття земельних ділянок;

- 38 випадків на суму 7846,38 грн. на площі 1,5322 га – використання земельних ділянок не за цільовим призначенням;

- 15 випадків на суму 96 165,25 грн. на площі 5,787 га – зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Із загальної кількості нарахованої шкоди сплачено 222 919,9 грн.

Протягом 2009 року Держземінспекцією у Миколаївській області до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування направлено 235 клопотань про необхідність вжиття заходів щодо забезпечення дотримання вимог земельного законодавства, з них 46 клопотань до органів виконавчої влади та 189 клопотань до органів місцевого самоврядування.

Згідно з Порядком видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок у 2009 році видано 28 дозволів на загальну площу 130,46 га.

Протягом 2009 року з питань використання та охорони земель надійшов 1731 лист від фізичних та юридичних осіб, органів виконавчої влади та доручень органів вищого рівня. Із них: 61 звернення громадян за дорученням Держкомзему та Держземінспекції, 10 запитів від народних депутатів щодо звернення громадян, 439 вимог від органів прокуратури та 270 наказів і доручень від Держкомзему та Держземінспекції. Окрім цього, 827 листів та доручень надійшло безпосередньо до Інспекції, в тому числі 124 звернень громадян.

У 2009 році у засобах масової інформації оприлюднено 8 статей з питань охорони земель та відбувся виступ заступника начальника Держземінспекції у Миколаївській області на телеканалі "Миколаїв" з питань самовільного зайняття земельної ділянки та незаконного видобутку піщаної сировини в межах території Галіцинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

Графічне відображення показників земельної сфери по угіддям

Увага! "Гаряча" лінія

На ваші запитання щодо оформлення та переоформлення права власності на земельні ділянки, а також роз'яснення вимог земельного законодавства відповість начальник Відділу Держкомзему у місті Очаків Миколаївської області Валентина Вікторівна Кифоренко 25 лютого 2010 року з 15.00 до 16.00 за тел.: 3-07-17

(Газета "Очаків", 19.02.2010)

Проведено особистий прийом громадян

В. о. начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області Л. І. Тягай провів особистий прийом громадян.

Основний спектр порушених питань стосувався отримання бланків державних актів на земельну ділянку та отримання земельних ділянок у власність.

Анонс: 27 лютого в Одесі відбудеться третій FOSS Fest (зустріч з питань відкритого комп’ютерного програмного забезпечення)

Цього разу він пройде у форматі конференції.

Захід присвячено п'ятиріччю проекту RootUA

Команда [Root@UA] Media готує низку цікавих доповідей, а також запрошує всіх бажаючих виступити на конференції.

Тематика доповідей: вільне/відкрите програмне забезпечення у бізнесі, науці, освіті...

Виступ з доповіддю до 15 хвилин.

Теми доповідей надавати до 22 лютого.

Місце проведення: Одеський спелеологічний клуб "Пошук" за адресою вул. Піонерська, 5в.

Початок заходу о 15.00.

Вартість білету - 20 грн.

Всі подробиці і анкета для обов'язкової реєстрації знаходяться на сайті заходу.

Про стан виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 844 щодо безоплатного оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки

Уперше з часів незалежності уряд серйозно взявся за розв'язання проблеми власності громадян на земельну ділянку. Оформлення відповідних документів ще донедавна потребувало не лише коштів громадян, а й поїздок у землевпорядні організації, через що процедура отримання державного акта затягувалась.

Кабінет Міністрів України узяв ситуацію під власний контроль. Так, п'ятого серпня 2009 року було прийнято постанову N 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році», якою передбачено безоплатне оформлення та видача громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки та заборонено стягнення з громадян плати за оформлення та видачу державних актів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2009 року №1112 подовжено термін безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів та ведення садівництва на 2010 рік та наступні роки.

Станом на 01.08.2009 року Головним управлінням Держкомзему у Миколаївській області складено реєстр громадян які відповідно до рішень органів місцевого самоврядування, прийняті згідно з Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. N 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок" та рішень органів місцевого самоврядування і органів виконавчої влади, прийнятих згідно зі статтею 118 Земельного кодексу України, мають право на безоплатну приватизацію.

Відповідно до складеного реєстру загальна кількість громадян по Миколаївській області, які не реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельних ділянок складає 134 тис. 552 чоловік.

Відповідно до Плану невідкладних дій начальника головного управління Держкомзему у Миколаївській області з метою реалізації Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки Головним управлінням проведено наступні дії:

- доведено до підпорядкованих територіальних органів Держкомзему, Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», її структурних підрозділів та ДП «Миколаївський науково-дослідний інститут землеустрою Регламент організації безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки, що затверджений Держкомземом.

затверджено заходи щодо реалізації завдань, визначених вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України;

підготовлено розпорядження голови облдержадміністрації від 02.10.09 № 351-р «Про забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 844 “Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році”, яким доручено райдержадміністраціям та рекомендовано сільським, селищним, міським радам сприяти діяльності територіальних органів Державного комітету із земельних ресурсів та державних підприємств, що належать до сфери його управління, пов'язаній з організацією безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки за місцем їх розташування, зокрема, шляхом залучення до такої діяльності інженерів-землевпорядників сільських, селищних і міських рад, затверджено заходи щодо реалізації завдань, визначених вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України;

начальникам управлінь (відділів) Держкомзему у містах та районах Миколаївської області направлено типові договори на проведення державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку та на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку;

складено довіреності начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області начальникам відділів (управлінь) Держкомзему у містах та районах Миколаївської області на укладання договорів на проведення державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку та на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Головним управлінням Держкомзему у Миколаївській області прийнято накази від 31.08.2009:

№ 107-в “Про затвердження складу відповідальних працівників з координації та постійного моніторингу у Миколаївській області процесу безоплатних оформлення та видачі громадянам у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки”;

№ 108-в “Про взаємодію між управліннями (відділами) Держкомзему у містах та районах Миколаївської області та державними підприємствами, що належать до сфери управління Держкомзему із забезпечення безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки”;

№ 109-в “Про затвердження складу групи головного управління у Миколаївській області процесом безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки”;

110-в “Про затвердження планів-графіків з безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки та інші заходи, спрямовані на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 844 “Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році”;

№ 112-в “Про затвердження Порядку протидії незаконному безоплатному оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що підпадають під критерії ризику за наявності яких можливо використання схем незаконного отримання та відчуження земельних ділянок та які суперечать земельному законодавству”;

№ 116-в “Про розподіл між державними підприємствами районів (міст) області та забезпечення безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки у Миколаївській області”.

Зрозуміло, що реалізація такого масштабного завдання та ще у відносно стислі терміни потребує належного фінансового забезпечення, мобілізації сил та відповідального ставлення кожного працівника до виконання покладених на нього обов'язків.

Відповідно до перерахованих коштів по спеціальному фонду державного бюджету Головним управлінням Держкомзему у Миколаївській області за розроблену технічну документацію із землеустрою та виготовлення державних актів отримано 6 млн. 479 тис. 860 гривень.

Відповідно до зазначеного фінансування необхідно видати 56 тис. 502 комплекти державних актів, з них 53 тис. 523 комплекти державних актів згідно з розробленою технічною документацією.

У 2009 році виготовлено 30411 комплектів державних актів та відповідно до завдань, визначених наказом Держкомзему від 13 січня 2010 № 39 до кінця І кварталу 2010 року у Миколаївській області необхідно виготовити 30612 комплектів державних актів

На виконання зазначених завдань територіальними органами Держкомзему розроблено Графіки виконання робіт у І кварталі 2010 року з оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки у розрізі сільських, селищних та міських рад із зазначенням розробників технічних документацій відповідно до затверджених обсягів по кожному району, місту області.

Станом на 16 лютого 2010 по Миколаївській області:

- зареєстровано 63 тис. 231 заяв громадян України на безоплатне оформлення та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки, що складає 47 % від загальної кількості громадян, що мають право на безоплатні оформлення та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 844;

- укладено 54 тис. 71 договір на виготовлення державних актів, що складає 85,5 % від зареєстрованих заяв, з них: 2 тис. 716 договорів на виготовлення державного акта без технічної документації (технічна документація виготовлена за рахунок громадян) та 51 тис. 355 договорів на виготовлення технічної документації та державного акта;

- виготовлено 41 тис. 569 державний акт на право власності на земельні ділянки, що складає 66 % від зареєстрованих заяв;

- видано 28 тис. 188 державний акт 23 тис. 798 громадянам.

Слід зазначити, що у зв’язку зі складними погодними умовами уповільнилось проведення польових робіт без яких не можливо виготовити технічну документацію та виготовити державний акт на право власності на земельну ділянку, але завдання поставлені Держкомземом на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року в частині безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки будуть виконані.

Державна експертиза землевпорядної документації у 2009 році

За 2009 рік проведено державну експертизу 1588 проектно-технічних документацій.

За результатами державної землевпорядної експертизи 659 об’єктів експертизи отримали позитивні висновки, 911 — повернуто на доопрацювання, 18 — оцінено негативно.

Загальна сума надходжень за державну землевпорядну експертизу становить 90943,19 грн.

Підготовлено 91 супровідний лист щодо направлення проектно-технічної документації на державну землевпорядну експертизу до Держкомзему.

Здійснено 2 позапланові перевірки суб’єктів господарювання за додержанням ліцензійних умов — ТОВ "Власна земля" та ПП "Геодезія СВС". За результатами перевірок у ТОВ "Власна земля" анульовано ліцензію.

Розглянуто 42 звернення від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, підприємств, установ, організацій, громадян з питань діяльності у сфері експертизи землевпорядної документації.

Підготовлено 4 проекти розпорядчих та керівних документів Головного управління з питань здійснення державної землевпорядної документації.

Приватизація земельних ділянок громадянами в населених пунктах та за їх межами, крім земельних часток (паїв), за 2009 рік

Завершується приватизація земельних ділянок громадянами. Право на приватизацію земельних ділянок мають 449,131 тис. громадян, з них подали заяви 437,423 громадян (97,39%), 417,544 тис. (92,97%) приватизували земельні ділянки за рішеннями рад і 291,049 тис. громадян (64,80%) отримали державні акти на право власності на земельні ділянки.

Нормативно-грошова оцінка землі

Нормативну грошову оцінку земель станом на 1.01.2010 за 2009 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,059, який розраховано виходячи з середньомісячного індексу інфляції за 2009 рік – 115,9 відс. відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою КМУ від 12 травня 2000 року №783 "Про проведення індексації грошової оцінки земель".

У 2010 р. нормативна грошова оцінка земель населених пунктів, яка проведена за вихідними даними станом на 1.04.1996, земель сільськогосподарського призначення, яка проведена станом на 1.07.1995, та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів (крім земель під торфовищами наданими підприємствам торфовидобувної промисловості земель під водою, природоохоронного, оздоровчого рекреаційного, історико-культурного призначення та лісових земель) проведеної станом на 1.01.1997 підлягає індексації станом на 1.01.2010 на коефіцієнт 3,2, який визначається виходячи з добутку коефіцієнтів індексації за 1996 р. – 1,703; 1997 р. – 1,059; 1998 р. – 1,006; 1999 р. – 1,127; 2000 р. – 1,182; 2001 р. – 1,02; 2005 р. – 1,035; 2007 р. – 1,028; за 2008 р. – 1,152 та 2009 р. – 1,059.

Держкомзем у Єланецькому районі

(Газета "Єланецький вісник", 13.02.2010 р.)

Графік особистого прийому громадян керівництвом відділу Держкомзему у Єланецькому районі Миколаївської області на 2010 рік

Графік

особистого прийому громадян керівництвом

відділу Держкомзему у Єланецькому районі Миколаївської області на 2010 рік

Прізвище, ім’я та по батькові	Посада	Дні та години прийому	Лютий	Березень	Квітень	Травень	Червень	Липень	Серпень	Вересень	Жовтень	Листопад	Грудень
ПАХОТА Інна Іванівна	начальник відділу	щовівторка з 09.00 до 12.00	16, 23	2, 9, 16, 23, 30	6, 13, 20, 27	4, 11, 18, 25	1, 8, 15, 22, 29	6, 13, 20, 27	3, 10, 17, 24, 31	7, 14, 21, 28	5, 12, 19, 26	2, 9, 16, 23, 30	7, 14, 21, 28
ФІЛІПСЬКА Вікторія Валеріївна	заступник начальника відділу	щочетверга з 09.00 до 12.00	18, 25	4, 11, 18, 25	1, 8, 15, 22, 29	6, 13, 20, 27	3, 10, 17, 24	1, 8, 15, 22, 29	5, 12, 19, 26	2, 9, 16, 23, 30	7, 14, 21, 28	4, 11, 18, 25	2, 9, 16, 23, 30

(Газета "Єланецький вісник", 13.02.2010 р.)

Забудова земельних ділянок

Відповідно до ст. 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об’єктів загального користування.

Згідно з частиною третьою ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Враховуючи вищевикладене, будівництво житлових будинків (у тому числі, так званої, котеджної забудови) здійснюється на земельних ділянках, які знаходяться в межах населених пунктів. Здійснення такого будівництва юридичною особою можливе виключно після одержання документа, що посвідчує право на неї, зокрема, договору оренди землі, та його державної реєстрації.

В. Паненко,

начальник відділу Держкомзему у місті Южноукраїнськ

(Газета "Энергетик", 12.02.2010 р.)

Анонс: "Гаряча лінія" на радіо "Бузька хвиля"

16 лютого 2010 року на обласному проводовому радіо "Бузька хвиля" відбудеться "гаряча лінія" за участю начальника відділу землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель Головного управління Держкомзему у Миколаївській області Л. В. Тумилович на тему: "Виконання у 2009 році завдань, визначених постановами КМУ щодо безоплатного оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки відповідно до доведеного фінансування". Час радіоефіру - 18:20-18:50. Запрошуємо жителів області, представників засобів масової інформації та працівників сфери землеустрою та землевпорядкування до участі у цьому інформаційному заході.

Відділ Держкомзему у Доманівському районі Миколаївської області оголошує конкурс

на заміщення вакантних посад:

спеціаліст І категорії — 4 чол.;

головний спеціаліст-юристконсульт — 1 чол.

Вимоги до кандидатів: громадянство України, повна вища освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, спеціаліста або магістра за спеціальностями "землевпорядкування та кадастр", "правознавство", "юридична", досвід роботи за фахом не менш як 3 роки.

Термін подачі заяв та документів — місяць з дня публікації оголошення. Звертатися за адресою: смт Доманівка, вул. Радянської Армії, 18, тел. 9-29-82

(Газета "Трибуна хлібороба", 11.02.2010 р.)

Проведено особистий прийом громадян

В. о. начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області Л. І. Тягай провів особистий прийом громадян (3 особи).

Основний спектр порушених питань стосувався отримання бланків державних актів на земельну ділянку та отримання земельних ділянок у власність.

Положення про тендерний комітет

УКРАЇНА

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

Головне управління Держкомзему у Миколаївській області

НАКАЗ

м. Миколаїв

від 10 лютого 2010 року №10-в

Про затвердження Положення про

тендерний комітет Головного

управління Держкомзему

у Миколаївській області та Порядку

розгляду скарг, поданих учасниками

до моменту укладання договору про закупівлю

На виконання пункту 18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 року №921 (зі змінами) "Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", та з метою забезпечення проведення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти у Головному управлінні Держкомзему у Миколаївській області

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про тендерний комітет з питань закупівлі товарів, робіт і послуг Головного управління Держкомзему у Миколаївській області та Порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладання договору про закупівлю (додається).

2. Заступникові начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області, голові тендерного комітету з питань закупівлі товарів, робіт і послуг Головного управління Держкомзему у Миколаївській області Василюк К. В. забезпечити організацію проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт і послуг у межах асигнувань, передбачених кошторисом витрат відповідно до затвердженого Положення.

3. Начальникові відділу бухгалтерського обліку, фінансів та звітності Головного управління Держкомзему у Миколаївській області, члену тендерного комітету Соловйовій Г. О. забезпечити:

- перерахування коштів на оплату договорів з виконання робіт (послуг) переможцям тендерів;

- здійснення суворого контролю за цільовим використанням коштів з державного та місцевого бюджетів, а також спеціальних фондів;

- своєчасне складання та подання відповідної звітності про проведення тендерів.

Визнати таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держкомзему у Миколаївській області від 9 вересня 2009 року №125-в "Про затвердження Положення про тендерний комітет Головного управління Держкомзему у Миколаївській області".

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

В. о. начальника Головного управління                             Л. І. Тягай

---

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Головного управління Держкомзему у Миколаївській області

від 10 лютого 2010 року

№10-в

ПОЛОЖЕННЯ

про тендерний комітет Головного управління

Держкомзему у Миколаївській області

I. Порядок створення та організація діяльності тендерного комітету

1.1. Тендерний комітет Головного управління Держкомзему у Миколаївській області (далі - тендерний комітет), в своїй роботі керується Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 №51 (із змінами) (далі - Положення), та цим Положенням про тендерний комітет.

1.2. Метою створення тендерного комітету замовника є організація та проведення процедур закупівель на засадах колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості.

1.3. Склад тендерного комітету та положення про нього затверджуються наказом начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області.

Членами тендерного комітету є працівники замовника в кількості не менше 5 осіб.

1.4. До складу тендерного комітету не можуть входити посадові особи та представники учасників, їх близькі родичі, посадові особи об'єднань підприємств, їх представники і близькі родичі.

Членами тендерного комітету можуть бути призначені посадові особи із структурних підрозділів замовника.

Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням голови тендерного комітету та затверджуються наказом начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області.

1.5. Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема в разі проведення закупівлі товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи тендерного комітету можуть залучатися відповідно до законодавства незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти.

Експерти та консультанти, які залучаються до роботи тендерного комітету на договірних засадах відповідно до законодавства, не можуть бути його членами і не несуть відповідальності за рішення, дії або бездіяльність тендерного комітету та службових осіб замовника, учасника чи інших осіб, за виконання (невиконання) договорів про закупівлю, а також за наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.

1.6. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який призначається наказом начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області та є особою, що має право на підписання договорів про закупівлю.

1.7. Голова тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на тендерний комітет функцій.

Голова тендерного комітету призначає заступника (заступників) голови, відповідального секретаря та визначає функції кожного члена тендерного комітету.

У разі відсутності голови тендерного комітету його обов'язки виконує заступник голови тендерного комітету (якщо призначено кількох заступників голови тендерного комітету, то він повинен визначити серед них виконуючого обов'язки голови тендерного комітету на період своєї відсутності).

За рішенням голови тендерного комітету можуть створюватись окремі робочі групи із залученням спеціалістів структурних підрозділів замовника для надання консультацій при вирішенні питань, що виникають у процесі здійснення закупівель, зокрема для оцінки тендерних пропозицій.

1.8. Робоча група з членів тендерного комітету в складі не менше трьох осіб може призначатися головою тендерного комітету для розкриття тендерних (цінових) пропозицій учасників процедур закупівель. При розкритті тендерних (цінових) пропозицій робочою групою протокол про розкриття тендерних (цінових) пропозицій підписують члени робочої групи.

1.9. Формою роботи тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби.

1.10. На засіданнях тендерного комітету підлягають розгляду такі питання:

- розподіл функцій окремих його робочих груп;

- планування здійснення процедур закупівель;

- проведення процедур закупівель і попередньої кваліфікації відповідно до законами України;

- розгляд скарг;

- інші питання відповідно до Положення.

1.11. Рішення тендерного комітету оформляється протоколом, який підписують усі члени тендерного комітету з урахуванням пункту 12 цього розділу.

1.12. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів від кворуму, який становить п’ять осіб.

У разі рівного розподілу голосів голос голови тендерного комітету є вирішальним.

II. Головні функції тендерного комітету

2.1. Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівель на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:

- планування здійснення процедур закупівель;

- вибір процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель;

- оприлюднення інформації про здійснення закупівель відповідно до вимог Положення;

- підготовка, затвердження та надання особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), необхідної для проведення процедур закупівель (попередньої кваліфікації) документації;

- надання роз'яснень особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), щодо змісту тендерної (кваліфікаційної) документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;

- визначення необхідності застосування та проведення попередньої кваліфікації;

- організація приймання, зберігання, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, забезпечення вибору найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на підставі критеріїв та методики оцінки, визначених у тендерній документації;

- проведення переговорів з учасниками при проведенні процедури закупівлі в одного учасника та запрошення учасників до участі у процедурі торгів з обмеженою участю; оформлення документів, необхідних для погодження застосування процедури закупівлі в одного учасника та процедури торгів з обмеженою участю, у встановленому законодавством порядку;

- ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог законодавства;

- забезпечення належного розгляду відповідно до законодавства скарг від учасників процедур закупівель та надання інформації, у тому числі документів, необхідних для розгляду скарг, які було подано до Міністерства економіки України;

- сприяння органам, що здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері закупівель, у виконанні ними своїх повноважень відповідно до законодавства, зокрема створення належних умов для проведення перевірок, надання у встановлений строк необхідних документів і відповідних пояснень;

- здійснення інших функцій, що відповідають меті створення тендерного комітету.

2.2. Тендерний комітет зобов'язаний розробити з рахуванням вимог Положення та затвердити порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.

У разі надходження скарги на адресу Головного управління Держкомзему у Миколаївській області тендерний комітет здійснює належний її розгляд відповідно до вимог зазначеного порядку та Положення.

III. Права та обов'язки тендерного комітету.

Повноваження голови, секретаря та інших членів тендерного комітету

3.1. Тендерний комітет має право, зокрема:

- готувати та подавати на затвердження начальнику Головного управління Держкомзему у Миколаївській області проекти наказів щодо складу тендерного комітету, внесення до них змін, та з інших питань щодо проведення процедур закупівель;

- одержувати від структурних підрозділів інформацію, необхідну для проведення процедур закупівель;

- залучати без права голосу у разі потреби до роботи в тендерному комітеті інших працівників Головного управління Держкомзему у Миколаївській області та на договірних засадах незалежних кваліфікованих (технічних) експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);

- здійснювати необхідні для проведення процедур закупівель витрати;

- визначати переможців процедур закупівель, тендерні пропозиції яких за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними та акцептовані.

3.2. Тендерний комітет зобов'язаний, зокрема:

- організовувати від імені Головного управління Держкомзему у Миколаївській області в межах наданих повноважень і визначених функцій проведення процедур закупівель (попередньої кваліфікації);

- забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об'єктивний вибір переможця;

- готувати письмові роз'яснення начальнику Головного управління Держкомзему у Миколаївській області стосовно отриманих на його адресу скарг від учасників процедур закупівель щодо можливих порушень процедур закупівель;

- оформлювати відповідну звітність і забезпечувати її подання на затвердження начальнику Головного управління Держкомзему у Миколаївській області;

- сприяти здійсненню контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель органами, що здійснюють державний нагляд (контроль) у цій сфері;

- вживати у випадках, передбачених законодавством, відповідних заходів щодо забезпечення захисту інформації при здійсненні процедур закупівель (попередньої кваліфікації).

3.3. Голова тендерного комітету:

- веде засідання тендерного комітету;

- вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;

- призначає заступника (заступників) голови та відповідального секретаря тендерного комітету;

- визначає функції кожного члена тендерного комітету;

- приймає рішення щодо створення робочих груп тендерного комітету;

- уносить на розгляд начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;

- приймає рішення щодо проведення засідань тендерного комітету;

- пропонує порядок денний засідань тендерного комітету;

- здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Рішення голови тендерного комітету щодо призначення заступника (заступників) голови та відповідального секретаря

тендерного комітету, визначення функцій кожного члена тендерного комітету заносяться до протоколу засідання тендерного комітету.

Рішення голови тендерного комітету щодо створення робочих груп тендерного комітету, заміщення відсутніх членів тендерного комітету та вирішення інших питань оформляються письмово (протокольно).

Голова тендерного комітету (виконуючий обов'язки голови) підписує документи, що складаються у зв'язку із проведенням процедур закупівель, відповідно до вимог Положення.

Документи, що відповідно до законодавства повинні засвідчуватися печаткою, після підпису голови тендерного комітету завіряються з урахуванням вимог законодавства печаткою замовника або окремою печаткою тендерного комітету (за наявності).

3.4. Голова, заступник голови та секретар тендерного комітету повинні отримати документ про проходження навчання (підвищення кваліфікації) у сфері закупівель у порядку, встановленому уповноваженим органом.

3.5. Секретар тендерного комітету призначається його головою і забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань тендерного комітету, оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до пункту 31 від 27.01.2010 №51 (із змінами) (далі - Положення та вимог законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Секретар тендерного комітету забезпечує надання особам, які виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), тендерної (кваліфікаційної) документації та змін до неї (за наявності) у прошитому вигляді з пронумерованими сторінками, засвідчених підписом голови тендерного комітету (виконуючого обов'язки голови) і скріплених печаткою замовника.

3.6. Якщо секретар тендерного комітету відсутній на його засіданні, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену тендерного комітету.

3.7. Члени тендерного комітету на його засіданнях беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів попередньої кваліфікації, розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, визначення переможців процедур закупівель.

3.8. Члени тендерного комітету мають право брати участь в усіх його засіданнях та прийнятті рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, виносити питання на розгляд тендерного комітету, а також мають право на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.

3.9. Члени тендерного комітету зобов'язані дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель, у тому числі Положення, положення про тендерний комітет; об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні (цінові) пропозиції учасників процедур закупівель, забезпечувати збереження конфіденційної інформації, що стосується діяльності тендерного комітету.

3.10. Тендерний комітет не повинен, крім випадків, коли цього вимагає рішення уповноваженого органу чи суду, розкривати інформацію:

- подання якої суперечить законодавству, не відповідає державним інтересам, комерційним інтересам сторін чи порушує принципи чесної конкуренції;

- яка стосується розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, крім зазначеної в абзаці шостому пункту 31 Положення у разі відхилення окремих або всіх тендерних пропозицій (обґрунтування підстав відхилення).

IV. Витрати на організацію та проведення процедур закупівель

Члени тендерного комітету за рішенням начальника Головного управління Головного управління Держкомзему у Миколаївській області в установленому законодавством порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання завдань, пов'язаних з організацією процедур закупівель.

V. Відповідальність за порушення законодавства у сфері закупівель

5.1. За порушення вимог, установлених Положенням та іншими нормативно-правовими актами, розробленими на його виконання, замовник несе адміністративну чи кримінальну відповідальність відповідно до законів.

5.2. Експерти та консультанти, які залучаються до роботи тендерних комітетів на договірних засадах відповідно до законодавства, не можуть бути членами тендерного комітету і не несуть відповідальності за рішення, дії або бездіяльність тендерного комітету та службових осіб замовника, учасника чи інших осіб, за виконання (невиконання) договорів про закупівлю, а також наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.

Головний спеціаліст з

режимно-секретної роботи,

секретар тендерного комітету                                    Н. М. Гречанюк

---

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Головного управління Держкомзему у Миколаївській області

від 10 лютого 2010 року

№10-в

ПОРЯДОК

розгляду скарг, поданих учасниками

до моменту укладання договору про закупівлю у

Головному управлінні Держкомзему у Миколаївській області

1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг у Головному управлінні Держкомзему у Миколаївській області, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.

Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 №921 (зі змінами) (далі - Положення), та Наказу Мінекономіки №65 від 30.01.09.

2. Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедур закупівель, установлених Положенням може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника.

У разі коли на день отримання замовником скарги укладено договір про закупівлю, замовник не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу, та Державне казначейство України (обслуговуючий банк) листом у п'ятиденний строк з моменту встановлення факту укладення договору.

Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до закону.

3. Об'єктом оскарження не може бути:

- зроблений замовником вибір процедури закупівлі;

- рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.

4. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, замовнику або Мінекономіки.

Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.

Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.

У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.

5. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформлена:

- учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплена печаткою юридичної особи;

- учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.

6. Скарга повинна містити:

а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;

б) відомості про замовника: найменування, місцезнаходження, телефони, телефакс, прізвище, ім'я та по батькові особи, відповідальної за здійснення процедур державних закупівель;

в) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;

г) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;

ґ) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;

д) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;

е) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);

є) підтвердження надання скарги замовнику (за наявності);

ж) документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції;

з) вимоги скарги;

и) найменування органу казначейства (обслуговуючого банку) за наявності інформації про нього в учасника, який подає скаргу.

7. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.

Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.

8. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги замовником або уповноваженим органом, про що повідомляє протягом одного робочого дня Державне казначейство України (обслуговуючий банк).

Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття Замовником рішення про зупинення процедури закупівлі.

Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли Мінекономіки прийняло в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.

9. Замовник повинен не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь.

10. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:

а) подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;

б) зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;

в) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;

г) у разі відкликання скарги учасником.

11. У разі залишення скарги без розгляду, замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу в десятиденний строк, з дня реєстрації скарги. Рішення замовника про залишення скарги без розгляду оформлюється листом.

12. Замовник приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:

- у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;

- у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.

13. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу.

У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.

14. У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, що впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, замовник розпочинає нову процедуру закупівлі.

15. Примірник рішення за результатами розгляду скарги замовник протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, Державному казначейству України (обслуговуючому банку), та протягом трьох робочих днів надсилає уповноваженому органу.

Головний спеціаліст з

режимно-секретної роботи,

секретар тендерного комітету                                    Н. М. Гречанюк