Про заходи стосовно збільшення розмірів орендної плати для земель сільськогосподарського призначення (ріллі), які перебувають у державній власності

За станом на 22.06.10 в області налічується земель державної власності сільськогосподарського призначення (земель запасу {ріллі}) загальною площею 98,412 тис. га, з них передано в тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди земель запасу (ріллі) всього 64,318 тис. га.

Залишилось земель запасу, не наданих у власність та користування (ріллі), на площі 29,285 тис. га.

Використовуються за тимчасовими угодами земельні ділянки державної власності загальною площею 2,800 тис. га.

За укладеними 2372 договорами розмір орендної плати у відсотках від нормативної грошової оцінки за станом на 22.06.2010 становить:

- менше 3% – 779 договорів на площі 27,800 тис. га (43,2%);

- 3% – 1469 договорів на площі 31,052 тис. га (48,3%);

- більше 3% - 124 договори на площі 5,466 тис. га (8,5%).

За період із 21.04.2010 райдержадміністраціями за участю представників районних відділів Держкомзему проведена роз’яснювальна робота із землекористувачами (орендарями), площа земельних ділянок у користуванні яких перевищує 100 га, щодо необхідності внесення змін до укладених договорів оренди в частині збільшення розміру орендної плати та наголошено про необхідність укладання додаткових угод щодо збільшення розміру орендної плати.

Найбільші площі земель, переданих в оренду з розміром орендної плати менше 3% від нормативної грошової оцінки, залишилися у наступних районах:

- Доманівському – на площі 7902,41 га - 196 договорів;

- Березанському – на площі 4049,70 га - 53 договори;

- Жовтневому– на площі 3413,72 га - 36 договорів;

- Новоодеському – на площі 3308,62 га - 82 договори;

- Баштанському – на площі 1656,42 га - 51 договір;

- Новобузькому – на площі 1895,92 га - 64 договори;

- Снігурівському – на площі 1153,80 га – 17 договорів.

Станом на 22.06.2010 переукладено 396 договорів оренди на площі 10,829 тис. га, з них найбільші площі земель, на які переукладено договори, у наступних районах:

- Вознесенський – 2638,9 га;

- Березнегуватський – 1822,11 га;

- Снігурівський – 1798,85 га;

- Новоодеський – 1794,86 га;

- Веселинівський – 1386,88 га.

Враховуючи вищенаведене, Головного управління Держкомзему у Миколаївській області пропонує вжити всіх можливих заходів по збільшенню розмірів орендної плати для земель сільськогосподарського призначення (ріллі), які перебувають у державній власності, до розміру не менше 3% від їх нормативної грошової оцінки.

Необхідно звернути увагу органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, які є розпорядниками земель державної власності:

- на недопущення укладання тимчасових договорів оренди землі, оскільки така форма цивільно-правової угоди не відповідає вимогам чинного земельного законодавства, зокрема Закону України "Про оренду землі";

- при укладенні договорів оренди землі неухильно дотримуватися постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.04 №220 "Про затвердження Типового договору оренди землі", вимог статті 21 Закону України "Про оренду землі" в частині встановлення розмірів орендної плати та урахування коефіцієнтів інфляції, та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 №783 "Про проведення індексації грошової оцінки земель", щорічно переглядати орендну плату відповідно до середньорічного індексу інфляції.

Відділ Держкомзему повідомляє

Відповідно до статистичної звітності зараз на території району значиться 18 643 га земель, не наданих у власність та користування, в тому числі ріллі — 1906 га. Можливо отримати в оренду для сільськогосподарського використання 21 вільну земельну ділянку загальною площею 323 га, з них в межах територій сільських рад: Криничанської — 1 ділянка (41,3 га); Кривобалківської — 1 ділянка (22,1 га); Веснянської — 2 ділянки (14,7 га); Яснополянської - 2 ділянки (33,6 га); Безводненської — 2 ділянки (45,7 га); Шостаківської — 2 ділянки (23,1 га); Кир'яківської — 5 ділянок (38,1 га); Ольшанської селищної ради - 6 ділянок (104,4 га). Разом з тим повідомляємо, що відповідно до статті 124 Земельного кодексу України надання земель державної чи комунальної власності або права на них підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах, крім окремих випадків, зазначених статтею 134 Земельного кодексу України (до переліку не ввійшли передача чи надання земель для сільськогосподарського використання).

Слід зазначити, що при укладанні договорів оренди землі встановлюється орендна плата за використання земель сільськогосподарського призначення 3% та несільськогосподарського призначення — 12% від нормативної грошової оцінки, земель громадськими організаціями для сінокосіння та випасання худоби від 5 до 10 гривень за одну голову в залежності від податку на землю, для громадських, інших неприбуткових організацій, державних підприємств та установ (при надані відповідних підтверджуючих документів) — 50% від затвердженої ставки, але не менше розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" згідно з рішенням двадцять четвертої сесії районної ради п'ятого скликання від 31.07.09 р. за №12.

В. Ткачук,

в. о. начальника відділу Держкомзему у Миколаївському районі

(Газета "Маяк", 17.07.2010 р.)

Особливості реалізації права спільної власності на землю

Згідно зі ст. 86 Земельного кодексу України, земельні ділянки можуть перебувати у спільній сумісній або спільній частковій власності.

Суб’єктами права спільної власності на землю можуть бути громадяни та юридичні особи. Суб'єктами права спільної сумісної власності на земельну ділянку можуть бути тільки громадяни.

Володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, що перебуває у спільній частковій власності, здійснюється за згодою всіх співвласників згідно з договором про спільну часткову власність на земельну ділянку, який має обов’язкову нотаріальну форму. Цей договір не свідчить про перехід права власності, але договором регулюються питання між учасниками спільної часткової власності щодо володіння, користування та розпорядження належної їм земельної ділянки. Договір не є правовстановлюючим документом, а тому він не може змінювати розмір часток співвласників.

У разі зміни розміру часток співвласників або складу учасників спільної часткової власності укладається новий договір про спільну часткову власність на земельну ділянку або вносяться зміни до раніше укладеного. Володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, що перебуває у спільній сумісній власності може здійснюватися не лише на договірних, а і на законних засадах. Тобто, розпорядження такою земельною ділянкою можливо і без укладення відповідного договору.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Якщо земельна ділянка знаходиться у спільній сумісній чи спільній частковій власності разом з бланком державного акта на право власності на земельну ділянку заповнюється додаток до нього.

В. В. Кифоренко, начальник відділу Держкомзему у місті Очаків Миколаївської області

(Газета "Очаків", 16.07.2010 р.)

Відбувся особистий прийом громадян

Вчора, 15.07.2010, начальник Головного управління Держкомзему у Миколаївській області В. П. Янчук провів особистий прийом громадян.

Основний спектр порушених питань стосувався виправлення помилок у державному акті на земельну ділянку.

Обговорення проекту наказу Держкомзему

Державний комітет України із земельних ресурсів повідомляє про оприлюднення проекту наказу "Про внесення змін до наказу Держкомзему від 18.05.2010 №376".

Запрошуємо працівників органів системи Держкомзему, представників організацій землевпорядкування та землеустрою, землекористувачів, землевласників та інших суб'єктів сфери земельних відносин до розгляду цього документу.

Зауваження та пропозиції надсилати за адресою: вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03680, або за електронною адресою: kansel@dkzr.gov.ua

Обговорення проекту спільного наказу Держкомзему та Держкомпідприємництва

Державний комітет України із земельних ресурсів повідомляє про оприлюднення проекту спільного наказу Держкомзему та Держкомпідприємництва "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державного комітету України по земельних ресурсах від 18.03.2003 №30/64".

Запрошуємо працівників органів системи Держкомзему, представників організацій землевпорядкування та землеустрою, землекористувачів, землевласників та інших суб'єктів сфери земельних відносин до розгляду цього документу.

Зауваження та пропозиції надсилати за адресою: вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03680, або за електронною адресою: zem5@ukr.net

Корупційним проявам - гідну відсіч

До Головного управління Держкомзему у Миколаївській області надійшла постанова Єланецького районного суду №3-412/10 від 13.07.2010 про притягнення державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у відділі Держкомзему у Єланецькому районі О. Д. Алхімова до адміністративної відповідальності за порушення п. "г" ч. 2 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

Обговорення проекту Постанови Кабінету Міністрів України

Державний комітет України із земельних ресурсів повідомляє про оприлюднення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку розробки проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь".

Запрошуємо працівників органів системи Держкомзему, представників організацій землевпорядкування та землеустрою, землекористувачів, землевласників та інших суб'єктів сфери земельних відносин до розгляду цього документу.

Зауваження та пропозиції надсилати за адресою: вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03680, або за електронною адресою: 420di@ukr.net

Відбулося засідання аукціонної комісії

Позавчора, 09.07.2010, пройшло відкрите засідання аукціонної комісії регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області.

У його роботі взяла участь заступник начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області К. В. Василюк.

Обговорення питань земель залізничного транспорту

Позавчора, 08.07.2010 року, відбулося засідання наради з питання проведення проектно-вишукувальних робіт на залізничній ділянці Долинська-Миколаїв.

У цьому представницькому заході взяла участь заступник начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області К. В. Василюк.

Пропонується до розгляду проект наказу Держкомзему

Державний комітет України із земельних ресурсів повідомляє про оприлюднення проекту наказу Держкомзему "Про затвердження Змін до Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації".

Запрошуємо працівників органів системи Держкомзему, представників організацій землевпорядкування та землеустрою, землекористувачів, землевласників та інших суб'єктів сфери земельних відносин до розгляду цього документу.

Зауваження та пропозиції надсилати за адресою: вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03680, або за електронною адресою: expertiza_2009@ukr.net

Шановні очаківці!

"Гарячі" телефонні лінії зв’язку громадян з керівництвом Відділу Держкомзему у місті Очаків Миколаївської області у ІІ-му півріччі поточного року здійснюватиме начальник Відділу Валентина Вікторівна Кифоренко кожного останнього четверга місяця (29 липня, 26 серпня, 30 вересня, 28 жовтня, 25 листопада, 30 грудня) з 15.00 до 16.00 за телефоном 3-07-17.

29 липня В. В. Кифоренко відповість на запитання щодо приватизації земельних ділянок кільком громадянам — співвласникам житлового будинку.

Про тематику наступних "гарячих" телефонних ліній ви дізнаєтесь з додаткових повідомлень.

(Газета "Очаків", 09.07.2010 р.)

Обговорення проекту наказу Держкомзему

Державний комітет України із земельних ресурсів повідомляє про оприлюднення проекту наказу "Про затвердження Порядку взаємодії територіальних органів Держкомзему та структурних підрозділів Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при здійсненні відмітки про перехід права власності на земельну ділянку в 2010 році".

Запрошуємо працівників органів системи Держкомзему, представників організацій землевпорядкування та землеустрою, землекористувачів, землевласників та інших суб'єктів сфери земельних відносин до розгляду цього документу.

Зауваження та пропозиції надсилати за адресою: вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03680, або за електронною адресою: kadastr310@ukr.net

Щодо проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів

Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від нормативної грошової оцінки земель.

Нормативна грошова оцінка земель здійснюється з метою регулювання відносин при передачі землі у власність, спадщину, під заставу, при даруванні, купівлі-продажу земельної ділянки та права оренди, визначення ставок земельного податку, ціноутворенні, обліку сукупної вартості основних засобів виробництва, визначення розміру внеску до статутних фондів акціонерних товариств, об’єднань, кооперативів.

Останнім часом надходить багато нарікань від громадян, які не можуть отримати витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, садівництва, гаражного будівництва, щоб надати їх нотаріусам для оформлення спадщини і дарування. Без таких витягів нотаріуси не в змозі посвідчувати угоди і люди опиняються в безвихідній ситуації, що призводить до соціальної напруги. Врегулювання зазначеного питання потребує якнайшвидшого завершення робіт із нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Зацікавленість у цьому насамперед мають виявити голови міських, селищних та сільських рад, оскільки нормативна грошова оцінка земель є потужним джерелом постійних надходжень до місцевих бюджетів.

Нормативна грошова оцінка землі створює можливість для органів місцевого самоврядування поряд із нормативно-організаційними методами для управління розвитком території, реалізації своїх регулятивних повноважень на підставі створення економічних умов і стимулів раціонального використання міських земель, забезпечення необхідних умов для формування фінансово-економічної бази населених пунктів за рахунок справляння плати за землю.

Нормативна грошова оцінка і ціна земельної ділянки встановлюється в залежності від виду використання, зручності місця розташування, ступеня окультуреності кожної земельної ділянки та інфраструктурного облаштування території. Об’єктивне оподаткування і обґрунтовані ціни на земельні ділянки будуть сприяти економічному впровадженню механізму врегулювання земельних відносин і отриманню стабільних доходів землевласниками і землекористувачами та державою в цілому, що компенсує витрати на їх проведення.

Підставою для проведення нормативної грошової оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (стаття 15 Закону України "Про оцінку земель").

Станом на 01.07.2010 року по Миколаївській області із загальної кількості 920 населених пунктів проведено нормативну грошову оцінку земель по 541т населеному пункту, що складає 58,8% від кількості населених пунктів з них по містах обласного значення – 100,0% від загальної кількості, містах районного значення – 75,0%, селищах – 64,7%, сільських населених пунктах – 58,4%.

Завершені або в стадії завершення роботи з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в Березнегуватському (100% від кількості населених пунктів), Жовтневому (100%), Врадіївському (100%), Єланецькому (100%), Миколаївському (96,2%), Вознесенському (95,7%), Снігурівському (95,1%), районах та в містах Вознесенську (100%), Миколаєві (100%), Первомайську (100%), Южноукраїнську (100%), Очакові (100%).

Найнижчі показники у Баштанському (47,89%), Братському (32,44%), Веселинівському (40,96%), Казанківському (33,49%), Первомайському (30,25%) районах.

Згідно зі статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" термін дії нормативної грошової оцінки земель населених пунктів не може перевищувати 7 років.

На даний час відповідно до вищезазначеного закону із загальної кількості населених пунктів, у яких проведено нормативну грошову оцінку земель, 509 населених пунктів потребують повторного проведення робіт з нормативної грошової оцінки земель.

На даний час орієнтовна потреба в коштах на проведення робіт з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів разом з повторним проведенням, при умові проведення робіт з інвентаризації земель, по області складає 2 млн 765 тис. грн.

Стан проведення робіт з встановлення меж населених пунктів по Миколаївській області станом на 20.06.2010

Встановлення меж населених пунктів проводиться з метою гарантування територіальних умов здійснення місцевого самоврядування відповідно до адміністративно-територіального устрою країни, забезпечення ефективного використання потенціалу територій.

Основна сума надходжень плати за землю припадає на бюджети населених пунктів, хоча площа земель населених пунктів становить лише 5,9% від загальної площі області. За час, що минув, більшість населених пунктів фактично змінили свою територію, але юридично ці зміни не закріплені.

Встановлення та зміна меж населених пунктів має важливе практичне значення. Наприклад, їх зміна може вивести або, навпаки, внести в територіальні володіння населеного пункту різні промислові, господарські, культурно-просвітницькі, а також вільні від майна території. Це в свою чергу впливає на  бюджети адміністративно-територіальних утворень, оскільки податки сплачуються за місцезнаходженням платника.

Зрозуміло, що, завдяки встановленню меж, органи місцевого самоврядування можуть отримувати або, навпаки, недоотримувати значні суми податків та зборів, у тому числі – податок на землю.

В межах Миколаївської області налічується 920 населених пунктів, з яких у 152 населених пунктах встановлені межі, що складає 16,5% від загальної кількості, в тому числі:

- у 3 містах обласного підпорядкування, що складає 60%;

- у 1 місті районного підпорядкування, що складає 25%;

- у 5 селищах міського типу, що складає 29,4%;

- у 143 сільських населених пунктах, що складає 15,9%.

Орієнтовна потреба в коштах на проведення робіт із встановлення меж складає близько 4638,21 тис. грн.