Довідка про проведені заходи щодо підвищення ефективності державного контролю за використанням та охороною земель

На виконання доручення Голови Держкомзему на нараді-семінарі 11.06.10 розроблено Орієнтовні плани заходів щодо перевірки земель оздоровчого та рекреаційного призначення (уздовж узбережжя Чорного моря) та перевірки земель водного фонду Управління Держземінспекції Головного управління 586Держкомзему у Миколаївській області на липень-серпень 2010 року, які погоджено з Миколаївською міжрайонною природоохоронною прокуратурою. Також постійно проводяться спільні перевірки дотримання вимог земельного законодавства з представниками органів прокуратури, СБУ, МВС, Управління громадської безпеки УМВС України в Миколаївській області тощо. Загалом робота з контролюючими органами в області ведеться в рамках тісного конструктивного співробітництва та широкої взаємодії.

2009 рік

У 2009 році державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель по області здійснено 1910 перевірок дотримання вимог земельного законодавства, в ході яких виявлено 1860 порушень на площі 20 506 га та видано 1860 приписів щодо їх усунення, з яких 518 повторних. Складено 1304 протоколи про адміністративні правопорушення та винесено 1291 постанову про притягнення винних до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 222 тис. 836 грн. (різниця між складеними протоколами і винесеними постановами складає 13: 7 постанов винесені у порядку ст. 36 КУпАП (тобто на 2 протоколи винесено 1 постанову, якщо 1 правопорушником скоєно декілька адмінпорушень); 6 постанов винесено про закриття справи, оскільки в даних порушеннях вбачались ознаки злочину).

Із загальної суми штрафу сплачено в добровільному порядку та стягнуто в примусовому по 961 постанові на загальну суму 155 тис. 992 грн.

Протягом року передано 72 матеріали до органів прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування.

Станом на 01.01.2010 залишилось не усунених 51 порушення земельного законодавства на площі 204 га, за якими не вжито всіх передбачених заходів впливу.

Протягом 2009 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року №963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" нарахована шкода по 323 випадках на загальну суму 1 млн 625 тис. 542 грн. на площі 1847,2 га, з яких сплачено по 308 випадках на загальну суму 292 тис. 045 грн., а саме:

- нараховано за самовільне зайняття по 270 випадках на площі 1840 га на загальну суму 1 млн 521 тис. 531 грн., з яких сплачено по 249 випадках на загальну суму 184 тис. 237 грн.;

- нараховано за використання земельних ділянок не за цільовим призначенням по 38 випадках на площі 1,5 га на загальну суму 7 тис. 846 грн., з яких сплачено по 47 випадках (з урахуванням попереднього 2008 року) на загальну суму 28 тис. 719 грн.;

- нараховано за зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу по 15 випадках на площі 5,7 га на загальну суму 96 тис. 165 грн., з яких сплачено по 12 випадках на загальну суму 9962 грн.

За 5 місяців 2010 року

Станом на 01.06.2010 державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель по області здійснено 614 перевірок (в т. ч. 331 планова) дотримання вимог земельного законодавства, в ході яких виявлено 605 порушень на площі 3052 га та видано 605 приписів щодо їх усунення, з яких 104 повторних. Складено 318 протоколів про адміністративні правопорушення та винесено 291 постанову про притягнення винних до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 63 тис. 002 грн. (різниця між складеними протоколами і винесеними постановами складає 27 – не розглянуті протоколи на звітну дату).

Із загальної суми штрафу сплачено в добровільному порядку та стягнуто в примусовому по 97 постановах на загальну суму 15 тис. 470 грн.

До органів прокуратури передано 3 матеріали справи, пов’язані з несплатою нарахованої шкоди у добровільному порядку.

Станом на 01.06.2010 залишилось не усуненими 330 порушень земельного законодавства на площі 1904 га, за якими не вжито всіх передбачених заходів впливу.

Протягом 5 місяців 2010 року нараховано шкоди по 71 випадку на загальну суму 133 тис. 252 грн. на площі 134,7 га, з яких сплачено по 9 випадках на загальну суму 1695 грн., а саме:

- нараховано за самовільне зайняття земельних ділянок по 55 випадках на площі 134,7 га на загальну суму 132 тис. 613 грн., з яких сплачено по 8 випадках на загальну суму 1626 грн.;

- нараховано за використання земельних ділянок не за цільовим призначенням по 15 випадках на площі 0,06 га на загальну суму 543 грн. (не закінчився термін добровільної сплати на звітну дату);

- нараховано за зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу 1 випадок на площі 0,006 га на загальну суму 96 грн., яку сплачено правопорушником добровільно.